作者 | 趙明昊/北京大學中外人文交流研究基地兼職研究員、復旦大學美國研究中央研究員
2017年1月特朗普下臺在朝以來，美國大幅調整對華政策，在經濟、寧靜、內政、政治等多個范疇賡續強化針對中國的策略競爭，采用“全當局”“全社會”戰略，構建伶仃中國、壓抑中國的多邊性機制，多少政策行動甚至帶有“匹敵性”特性。
在2020年美國總統競選進程中，特朗遍及其競選團隊將炒作“中國議題”作為焦點選舉戰略。總統高等垂問、競選團隊首要擔任人庫什納透露表現，進擊中國事重修特朗普選平易近根基的緊張路子。
此外，特朗普還針對平易近主黨總統候選人拜登與中國的瓜葛進行責怪，給拜登貼上“對華軟弱”的標簽，宣傳“若是拜登中選，中國將會據有美國”等浮夸論調。
若是勝利連任，特朗遍及其焦點政策團隊會認為，已往幾年美國賡續進級對華施壓的政策失去選平易近的承認。基于對特朗普競選時代的一系列涉華談吐及其第二任期施政要點等文件的闡發，可以判斷，進一步強化對華打壓甚至是創造更多匹敵，將成為特朗普當局第二任期對華政策的根本走向。若是國務卿蓬佩奧、總統國度寧靜事務助理奧布萊恩、白宮高等垂問納瓦羅等鷹派人物持續蟬聯，美國對華政策的匹敵性將更趨加強。
詳細而言，特朗普當局第二任期的對華政策可能會呈現如下幾個取向：
（一） 特朗普當局會捉住疫情追責成績，進一步加大對中國的施壓。
在美國海內新冠肺炎疫景遇勢繼續惡化的環境下，特朗普競選團隊將“追責中國”與特朗普的連任進行掛扣。納瓦羅在共以及黨天下代表大會時代刊文稱，美國若要克服“中國病毒”并就美國在疫情中的偉大喪失向中國追責，就必要讓特朗普取得連任。
預計在第二任期，特朗普等人將進一步暖炒疫情追責話題，把它作為強化美公民眾對華負面認知、加強其遏華政策“合法性”的緊張抓手。特朗普固然宣稱2021年美國將從疫情中規復常態，但疫情極可能會進一步加重，并致使美國的經濟蘇醒受阻。在這類環境下，特朗普當局勢將加大對中國的進擊力度，并要求中國補償包含美國在內的相關國度因疫情遭遇的喪失。瑪莎·布萊克伯恩（Marsha Blackburn）、林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）、里克·斯科特（Rick Scott）等與特朗普瓜葛親近的美國國會議員吶喊，可采用減記中國持有的美國國債、征收中國在美資產等抨擊性行動。
除了美國本身對中國起事，特朗普當局還可能會推進相關國度配合組建針對中國的追責索賠同盟，采用團結告狀、在列國分手征收中國資產、公布拔除中國債權、發出典質給中國的資產等歹意行動。
此外，思量到特朗普在其第二任期施政要點中稱要為將來可能浮現的新疫情做好預備，美方或者進一步邊沿化世界衛生構造，模仿小布什時期確立的“應答禽流感國際火伴瓜葛”等機制，成立應答疫情的多邊性支配，并將中國清除在外，借此完成行使疫情身分加大伶仃中國的方針。
（二） 特朗普當局將出力打造壓抑中國的國際架構，推進美國遏華行動的多邊化。
美國策略界對特朗普當局第一任期對華政策的首要批判在于，特朗普對中國“單打獨斗”，未能有用地聯合盟友以及火伴配合對華施壓。特朗普當局第二任期應會追求辦理這一成績，出力構建以及繼續鞏固可以或許無力壓抑中國的機制性支配。譬如，特朗普當局會推進“六眼同盟”機制（日本參加），并將“平易近主十國”機制構思付諸理論。此外，金大發娛樂城特朗普當局還將持續擴大“經濟昌盛收集”等機制，收買相關國度當局、議會、企業等介入，配合限定、減弱中國在環球經濟、政治、寧靜事務中的影響力。經由過程這些機制，特朗普當局將加大無關所謂“中國要挾”的信息同享，完成遏華政策以及舉措的多邊化，進而構建蓬佩奧所宣傳的“新自由秩序”（a new liberal order）。
與此同時，特朗普當局將加大在國際構造層面的對華策略競爭，減弱中國在環球管理方面的影響力。特朗普第二任期施政要點明確提出，將“排干環球主義者的池沼，應付那些危險美國國民的國際構造”。下階段，美國國度諜報總監辦公室或者會出臺無關中國影響國際構造、損害美國好處的講演，美國行政政府以及國會聯手落實反制行動。預計特朗普當局將對那些以及中國接洽較慎密或者是對中國好處較緊張的國際構造加大“守勢”，包含由中國國民負責擔任人或者高等官員的國際電信同盟、國際平易近用航空構造、團結國糧農構造。
（三） 特朗普當局將持續推進美中經濟的“部門脫鉤”，進一步減弱中國在國際經濟系統中的實力位置。
特朗普夸大其在第二任期將對“美國創造”賦予更大支撐，為美國制造數千萬待業崗亭。特朗普團隊將增進美國企業從中國歸流、限定中國在環球財產鏈提供鏈中的影響力作為完成這一方針的根本前提。他熟悉到，對華“脫鉤”必要支出偉大本錢且進程漫長，是以需采用“分階段、分范疇”的方式予以推動。
特朗普當局第二任期將重點推動藥品以及醫療裝備、通信電子裝備、機械人、國防產物原資料等財產范疇的美中“脫鉤”。美方將行使歸流基金、稅收優惠、歸遷用度抵扣等方式誘拉美國企業遷出中國，若是這些企業難以歸到美國，就遷入“經濟昌盛收集”的成員國或者區域。
此外，特朗普當局還會以國度寧靜、侵占人權等理由，對中國企業以及相關機構加大制裁力度，借此推進美國貿易界淘汰與中國的接洽。
在國際層面，特朗普當局除持續經由過程“經濟昌盛收集”機制推進他國與美對華“協同脫鉤”以外，還將支撐其余抗衡中國經濟影響力的做法。譬如，美國將為日本、印度、澳大利亞配合實行的“提供鏈韌性建議”供應支撐，并匆匆使該機制進一步吸納東盟等國介入，從而在更大規模完成推進“協同脫鉤”。
（四） 特朗普當局將以“攻歐博娛樂防并舉”方式深化對華手藝競爭，攔阻中國與國際社會的科技瓜葛生長。
最近幾年來，特朗普當局經由過程擴展“實體清單”等方式強化對華出口管制，攔阻中國獵取芯片等進步前輩手藝產物，其第二任期或者在“攻”的一壁加大對華手藝壓抑。
特朗普在第二任期施政要點中提出，將完成美國在月球確立永遠性載人試驗站并將人類奉上火星，在5G以及新一代無線公弈娛樂收集手藝方面博得競爭，在供應干凈水以及空氣方面“持續引領世界”。特朗普當局將2021財年非國防估算頂用于人工智能以及量子信息迷信手藝的付出增長30%，總額靠賓果賓果近22億美元。
此外，加大線上百家樂手藝研發投入、改造美國科研體系體例以應答來自中國的競爭壓力，已經經成為兩黨共鳴。美國國會議員正力推《無絕的前沿》這一跨黨派法案，要求聯邦當局將來5年增長1000億美元539即時開獎號碼威力彩付出，用于推進人工智能等范疇的焦點手藝研發及其財產運用，并周全改選“國度迷信基金”等機制。除了美國本身增長投入，特朗普當局還將推進歐日等盟友與美配合出資支撐進步前輩手藝以及“替換性產物”的研發。
此外，特朗普當局將進一步強化意識形態身分在大國手藝競爭中的作用。美國或者以“環球人工智能互助建議”（GPAI）為模板，在進步前輩手藝研發方面深化老虎機娛樂所謂平易近主國度之間的協作，開發切合其代價觀的手藝產物與運用服務。
在“防”的一壁，特朗普當局第二任期在持續收緊出口管制的同時將注意增強入口管制，進一步強化觸及手藝財產的投資檢察機制，施壓德國、以色列等國加大對華手藝封控力度，包含配合對相關中國企業以及機構進行限定、在投資檢察方面完美信息同享、增進觸及手藝競爭的諜報以及法律力量設置裝備擺設、配合推動議會層面的相關立法等。在當局協同以外，美國還會對外“輸入”其應答中國學問產權盜竊、學術特工等成績的履歷與做法，施壓本國科研機構、高校以及企業采用美式行動。
（五）特朗普當局將進一步限定中國在美國的影響力，推進“文明脫鉤”以日棒直播玩運彩及意識形態對峙。特朗普在大選時代頻仍說起“社會主義”以及“保守右翼”對美國組成的要挾，其第二任期施政要點夸大要在百家樂美國粹校加大“美國破例主義教導”。特朗普如勝選連任，“另類左翼”、平易近粹主義等思潮在美國或者會更趨加重，美國在乎識形態上的“碉堡化”特性將更為顯著。
在此違景下，特朗普當局第二任期或者將針對中國提倡更強盛的意識形態“守勢”，加大宣傳所謂“共產主義中國”對美國以及所謂“自由世界”組成的要挾，推動帶有種族主義色采的“反共”活動。特朗普當局將進一步炒作中國對美國政治以及社會的“滲入”等話題，在文明、教導、消息等方面加大限定兩國之間的正常交流。特朗普當局還會經由過程所謂反特工、反諜報舉措，在美國海內營建“麥卡錫主義”氣氛，對中國在美相關機構以及小我私家進行打壓，賡續縮限中尤物文交流。
值得小心的是，特朗普當局將行使美國國務院下設的“環球打仗中央”和新成立的美國環球媒體署等機構，針對中國睜開 “信息戰”舉措，在推進大國策略競爭的框架下加碼“敘事戰役”。同時，特朗普當局將經由過程“環球互助及訓練架構”等機制，糾集澳大利亞、臺灣區域、波蘭等配合應答所謂中國的“影響力舉措”“虛假信息舉措”，在政治層面睜開對華施壓。
此外，特朗普當局會持續操搞新疆成績，用“種族滅盡”這種標簽將中國的相關政策以及舉措進行臭名化，借以激539 開獎號碼今天 539化東方國度大眾和伊斯蘭國度對中國的“敵意”。特朗普當局已經經在國務院設立“西躲成績分外和諧員”職位，預計在其第二任期，美方在中美瓜葛中打“西躲牌”的力度會進一步回升。
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